División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio No. ?18700
28 de noviembre, 2019
DFOE-PG-0594
Licenciada
Daisy Matamoros Zúñiga
Directora A.I.
Instituto Nacional de Criminología
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Correo:? ?dmatamoros@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, Auditoría de carácter
especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de
Atención Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz
Se ?remite el Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de Atención
Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones
y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro.
242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficia ...
Fecha publicación: 02/12/2019
Fecha emisión: 28/11/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio ?No. ?18698
28 de noviembre, 2019
DFOE-PG-0592
Licenciada
Ivette Rojas Ovares
Auditora Interna
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Correo: ?irojas@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019 de la auditoría de
carácter especial sobre el acompañamiento la población ubicada en el Nivel
de Atención Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz
Para su conocimiento, se remite copia del Informe Nro. DFOE-PG-IF-00013-2019,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial efectuada en el Ministerio de Justicia y Paz
sobre el acompañamiento la población ubicada en el Nivel de Atención Seminstitucional.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
GERENTE DE ÁREA
MPF/JRGC/aam
Adj: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones, DFOE-CGR
Archivo
Exp: ?CGR-INAU-2018000162
G: ?2018000112 - 1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:irojas@mj.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2019-11-28T15:34:07-0600
] ...
Fecha publicación: 02/12/2019
Fecha emisión: 28/11/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
INFORME Nro. DFOE-PG-IF-00013-2019
28 de noviembre, 2019
INFORME DE AUDITORÍA DE
CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL ACOMPAÑAMIENTO A
LA POBLACIÓN UBICADA EN EL NIVEL DE ATENCIÓN
SEMINSTITUCIONAL, POR PARTE DEL MINISTERIO DE
JUSTICIA Y PAZ
2019
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivos 7
Alcance 7
Criterios de Auditoría 7
Metodología aplicada 7
Generalidades acerca del objeto auditado 8
Acompañamiento de la población del Nivel de Atención Seminstitucional 12
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría 13
Siglas 14
Resultados 15
Acompañamiento de la Población del Nivel de Atención Seminstitucional 15
Debilidades en la formulación del Plan de Atención Profesional 15
Omisión de los registros del Plan de Atención Profesional en el sistema informático 17
Debilidades en los mecanismos de divulgación de las redes interinstitucionales 19
Conclusiones 21
Disposiciones 22
AL MÁSTER JOSÉ LUIS BERMÚDEZ OBANDO EN SU CALIDAD DE DIRECTOR GENERAL DE ADAPTACIÓN
SOCIAL O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 22
A LA LICDA. DAISY MATAMOROS ZÚÑIGA EN SU CALIDAD DE DIRECTORA A.I DEL INSTITUTO NACIONAL
DE CRIMINOLOGÍA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 22
AL LIC. VIRGILIO GAMBOA MONGE EN SU CALIDAD DE COORDINADOR NACIONAL DEL NIVEL DE
ATENCIÓN SEMINSTITUCIONAL O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 23
Anexo Único 24
Convenios interinstitucionales aplicables al Nivel de Atención Seminstitucional 24
CUADROS
CUADRO NRO. 1?: ?Distribución de la muestra para la revisión de expedientes 9
CUADRO NRO. 2?: ?Disciplinas profesionales de los Centros de Atención Seminstitucional 21
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
IMÁGENES
IMAGEN NRO 1?: Ubicación de los ...
Fecha publicación: 02/12/2019
Fecha emisión: 28/11/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio No. ?18705
28 de noviembre, 2019
DFOE-PG-0595
Licenciado
Virgilio Gamboa Monge
Coordinador Nacional
Nivel de Atención Seminstitucional
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Correo:? ?vgamboa@mj.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, Auditoría de carácter
especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de
Atención Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz
Se ?remite el Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de Atención
Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio ofic ...
Fecha publicación: 02/12/2019
Fecha emisión: 28/11/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio No. ?18707
28 de noviembre, 2019
DFOE-PG-0596
Licenciada
Marcia González Aguiluz
Ministra
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Correo:? ?mgonzaleza@mj.go.cr
?dvargasr@mj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, Auditoría de carácter
especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de
Atención Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz
Se ?remite el Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de Atención
Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones
y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro.
242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del responsable
del expediente de cumplimiento, a quien le corres ...
Fecha publicación: 02/12/2019
Fecha emisión: 28/11/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio No. ?18699
28 de noviembre, 2019
DFOE-PG-0593
Licenciado
José Luis Bermúdez Obando
Director General de Adaptación Social
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Correo:? ?jjbermudezo@mj.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, Auditoría de carácter
especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de
Atención Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz
Se ?remite el Informe nro. DFOE-PG-IF-00013-2019, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el acompañamiento a la población ubicada en el Nivel de Atención
Seminstitucional, por parte del Ministerio de Justicia y Paz.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de noti ...
Fecha publicación: 02/12/2019
Fecha emisión: 28/11/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2019
R-DCA-1174-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y siete minutos del dieciocho de noviembre de dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por FUMIGADORA COROIN C.R. S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000007-0006900001,
promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para “Servicios de fumigación y control
de roedores en centros penales” recaído a favor de CONTROL ECOLOGICO DE PLAGAS
TABOADA SOCIEDAD ANONIMA, precios unitarios y de cuantía inestimable.----------------------
RESULTANDO
I.- Que el ocho de agosto de dos mil diecinueve, la empresa Fumigadora Coroin CR, S.A.,
presenta ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación contra el acto de
adjudicación de la Licitación Pública No 2019LN-000007-0006900001, promovida por el
Ministerio de Justicia y Paz.-----------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas veinticinco minutos del nueve de agosto de dos mil
diecinueve, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Dicha
solicitud fue atendida por la Administración mediante oficio sin número del dieciséis de agosto
de dos mil diecinueve, por medio del cual se indicó que el procedimiento fue tramitado en el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). ----------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las once horas cincuenta y nueve minutos del veintiséis de agosto
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto
a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pr ...
Fecha publicación: 21/11/2019
Fecha emisión: 18/11/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL Y PRÓRROGA
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y dos minutos del veintiuno de
octubre de dos mil diecinueve. --------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por FUMIGADORA COROIN C.R. S.A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000007-
0006900001, promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para “Servicios de
fumigación y control de roedores en centros penales” recaído a favor de CONTROL
ECOLOGICO DE PLAGAS TABOADA SOCIEDAD ANONIMA, precios unitarios.-------
I. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 89 de la Ley de Contratación
Administrativa y 191 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y en
vista que aún se encuentran etapas procesales pendientes de completar en el
presente trámite y tomando en cuenta que el plazo de vencimiento del plazo inicial de
treinta días hábiles, ocurre el 21 de octubre de 2019, se PRORROGA el plazo para
resolver el presente asunto por un plazo de hasta VEINTE DÍAS HÁBILES
adicionales, contados a partir del vencimiento del plazo de cuarenta días hábiles luego
de admitido para conocimiento el recurso incoado. Por último, se les recuerda a las
partes, cuando corresponda, deberá remitir la información en formato digital y con
firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para
esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales
válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad
certificadora registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno.-------------
NOTIFÍQUESE.------------------------------------------------------------------------------------------------
Edgar Herrera Loaiza Adriana Artavia Guzmán
Gerente Asociado Fiscalizadora Asoc ...
Fecha publicación: 24/10/2019
Fecha emisión: 21/10/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?15204
08 de octubre de 2019
DJ-1278
Señora
Diana Sofía Posada Solís, Viceministra de Gestión Estratégica
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Ce:?dposada@mj.go.cr
Estimada señora
Asunto: ?Se rechaza por segunda ocasión solicitud de criterio por incumplimiento
de requisitos: caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio N° VGE-849-2019 con fecha de 20 de
setiembre del 2019, recibido en esta Contraloría General el día 24 de setiembre del 2019,
mediante el cual consulta sobre el procedimiento correcto de facturación y cobro que
aplica a un contrato
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las
consultas que ingresen para s ...
Fecha publicación: 11/10/2019
Fecha emisión: 08/10/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?13416
11 de setiembre del 2019
DJ-1155
Señora
Diana Sofía Posada Solis, Viceministra de Gestión Estratégica
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Ce:? dposada@mj.go.cr
Estimada señora
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?VGE-754-2019?, fechado el 28 de julio
de 2019, mediante el cual consulta sobre el procedimiento correcto de facturación y cobro
que aplica a un contrato con la Empresa de Servicios Públicos de Heredia.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las
consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley
No. ...
Fecha publicación: 13/09/2019
Fecha emisión: 10/09/2019
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Caso concreto